一、文件出台背景

根据《西藏自治区人民政府办公厅关于推进县域综合医改工作的指导意见》（藏政办函〔2019〕80号）、《日喀则市关于推进县域综合医改工作的实施意见》要求，为扎实推进县域综合医改工作，构建优质高效的医疗服务体系，结合我县实际，特制定本方案。

二、文件共有四大方面，具体如下：

（一）总体要求，有两部分内容：

1.指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及全国卫生与健康大会精神，按照习近平总书记“引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康’守门人’制度建起来”的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实自治区党委、政府以及市委、市政府决策部署，保基本、强基层、建机制，坚持医疗、医保、医药三医联动，扎实推进亚东县县域综合医改工作,完善基层卫生健康管理体制和运行机制，进一步提高基层卫生健康服务和基层医疗保障水平，进一步提高县市各族群众健康水平。

2.基本原则：

（1）突出公益，明确权责。

（2）问题导向，完善机制。

（3）深化改革，攻坚克难。

（二）组织领导

为加强对全县综合医改工作的组织领导，成立亚东县域综合医改工作领导小组，人员组成如下：

组       长：扎西次仁  县委副书记，县政府县长

副  组  长：蒲 晓 彬   县委常委，组织部部长

                  韦     超   县委常委，县政府副县长

                  李     萍   县人民政府副县长

成       员：王 春 燕   县政府办主任

                 次旦央吉  县委组织部副部长、编办主任

                 巴桑潘多  县委宣传部副部长

                 索       旺  县发改委主任

                 次       曲  县人社局局长

                 西洛次仁  县医保局局长

                 加央拉姆  县财政局局长

                 措       姆  县市监局局长

                  乔  志  峰 县审计局局长

                  黄       飞  县卫健委主任

                  姚  子  涵  县卫健委副主任、中心医院院长

                  尼玛次仁  县疾控中心主任

县综合医改工作领导小组办公室设在县卫健委，承担综合医改工作领导小组日常工作，黄飞同志兼任办公室主任。

（三）主要任务：

以县卫生服务中心为龙头，整合乡镇卫生院医疗卫生资源，建立县域紧密型医共体（以下简称县中心医院），形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系，实现人事、资产财务、业务、绩效考核、药械供应保障、党建“六个一体化管理”，重点建好以下“十二项机制”。

（具体内容详见政策文件）

（四）工作要求，主要有三方面要求：

（1）提高认识，加强领导。

（2）明确分工，履行责任。

（3）狠抓落实，加强宣传。

       （具体内容详见政策文件）

政策文件：关于推进亚东县县域综合医改工作的 实施方案（试行版）