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一、文件出台背景
为扎实推进我县巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，进一步优化财政涉农资金投入机制，根据《西藏自治区财政厅衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《西藏自治区乡村振兴局关于印发<关于对2021年脱贫县统筹整合资金（第二批）实施补充方案和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目计划的审核意见>的通知》、《日喀则市乡村振兴局关于转发<关于对2021年脱贫县统筹整合资金（第二批）实施补充方案和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目计划的审核意见>的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
二、文件共有七部分，具体如下：
（一）指导思想
以习近平扶贫思想重要论述为指导，全面贯彻落实党中央、自治区、市关于扶贫工作的重要精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，集中捆绑使用各部门、各渠道涉农资金。以扶贫项目为平台，以整合资金为抓手，统筹整合使用财政涉农资金，提高涉农资金在脱贫攻坚工作领域的使用效益，形成涉农资金统筹使用的长效机制，切实巩固和提升脱贫成果。
（二）基本思路
按照“因需而整，应整尽整”的要求，结合我县脱贫攻坚工作实际，积极推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，提高涉农资金安全、规范运行，推进财政科学化、精细化管理。对支持我县发展的涉农资金进行清理整合，进一步优化投入结构，规范涉农资金投向，提高资金使用效益。
（三）基本原则
1.坚持统筹协调、集中整合。
2.坚持精准发力、注重实效
3.坚持渠道不变、注重权责。
（四）任务目标
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动全县农牧民早日奔小康。由县脱贫攻坚指挥部办公室牵头，以各乡（镇）人民政府为主体，对全县农牧民进行全面摸排，重点掌握脱贫户是否稳定实现“两不愁、三保障”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病返贫、因学导致基本生活出现困难户，坚决阻断返贫路，确保不返贫一人，不致贫一人。按照涉农资金统筹整合使用管理办法有关规定，搭建整合资金平台，形成资金合力。以巩固提升脱贫成果同乡村振兴有效衔接为目标，坚持把脱贫攻坚与边境小康、守边固边工作有机结合，统筹谋划、协调推进、同步实施，不断增强农牧民群众的自我发展能力。
（五）统筹整合资金范围
以全面巩固提升脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接为主要任务，按照“四不摘”要求。2022年安排资金13097.78万元，总共用于支持9个项目及补助资金。
（六）项目分类
1.产业发展类
2.巩固提升类
3.小型公益性基础设施类
4.整村推进类
5.其他类
（七）强化组织保障
1.机构建立保障。
2.资金管理保障。
3.项目监管的保障。
4.信息公开。
5.项目检查与审计。
6.资产移交。