一、文件出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，根据《日喀则市财政局下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知（日财农指〔2022〕26号）》结合我县实际，制定本方案。

二、文件共有七大方面，具体如下：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，集中捆绑使用各部门、各渠道涉农资金。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，将整合资金优先用于产业项目，发展壮大脱贫地区优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。

（二）基本原则

按照“因需而整，应整尽整”的要求，结合我县乡村振兴工作实际，积极推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，提高涉农资金安全、规范运行，推进财政科学化、精细化管理。对支持我县发展的涉农资金进行清理整合，进一步优化投入结构，规范涉农资金投向，提高资金使用效益。

（三）基本原则。包含规划引领、精准脱贫，找准定位，明确责任，精准发力，注重实效，运行规范，强化监督四个部分。

 （四）统筹整合范围。以全面巩固提升脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接为主要任务，统筹整合资金2999万元（2022年已到位第二批上级衔接资金1199万元和第一批上级衔接资金中涉及日喀则乡土苗木繁育及应用示范工程项目资金1800万元）。

（五）任务目标。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决阻断返贫路，确保不返贫一人，不致贫一人。按照涉农资金统筹整合使用管理办法有关规定，搭建整合资金平台，形成资金合力。以巩固提升脱贫成果，实现同乡村振兴有效衔接为目标，坚持把乡村振兴与稳定、发展、生态、强边工作有机结合，统筹谋划、协调推进、同步实施，不断增强农牧民群众的自我发展能力。   

（六）项目分类。包含基础设施类、人居环境整治类、整村推进类和扶贫贷款贴息类四个类别。

（七）强化组织保障。包含机构建立保障、资金管理保障、项目监管的保障、信息公开、项目检查与审计和资产移交七个部分。

政策文件:亚东县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 统筹整合使用财政涉农资金补充方案

（七）申请审核审批程序，包含申请审核、审批权限、拨付方式3部分。

（八）工作要求，共有2部分内容，一是加强资金管理；二是建立健全救助工作机制。